《自贡市推进政务服务提升改革方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　按照全市开展重大自主创新改革促进经济社会高质量发展的要求，为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，提升政务服务质量，结合我市实际，制定本方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，提升政务服务质量，进一步提升群众和企业的获得感和满意度，为努力走出一条体现自贡特色、服务战略全局的新时代高质量跨越发展新路提供强大助力。

　　深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面推进“一窗受理”改革，让政务服务既有速度，更有温度。持续优化“一号”服务，打造政务总客服。推进政务信息共享，让信息多跑路，企业群众少跑腿。推动实现项目“极速审批”，加速惠企政策“一窗兑现”“免申即享”。实施公共资源交易数字化转型，全面提升交易服务质效，维护市场公平。全覆盖实施镇村便民服务“三化”（标准化规范化便利化）建设，努力打造服务效能优、作风形象优、政务生态优、群众反馈优的窗口工作队伍。到2023年底前，全市政务服务质效全面提升，企业群众获得感、满意度显著增强。

　　1.建设无差别综合窗口。持续推进“1+N”综合窗口改革，建设专业队伍，完善管理制度，重点打造行政许可部门事项“一窗受理、后台审批、一窗出件”服务场景，实现50%以上事项无差别“一窗受理”。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　2.优化“一件事”集成办理。在市、县、乡三级政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口，优化“一件事”办理模式，在巩固提升国家和省重点“一件事”基础上，推出不少于10个跨部门、跨层级联办的“一件事”套餐服务，推动实现线下线上融合办理。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　3.纵深推进政务服务标准化。推进政务服务事项要素统一，实现线上线下政务服务数据同源、同标准办理。探索构建“一网通办+人工帮办”格局，各区县要组建为企服务专业帮办队伍，负责响应12345热线和相关企业诉求平台的帮办需求。持续开展“坐窗口、走流程、优服务”活动，提升企业和群众政务服务满意度，实现“好差评”好评率99%以上。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　4.增强“自在办”品牌效应。打造“自在办”移动政务服务品牌，依托“天府通办”，建设“一件事一次办”“助企纾困”“跨区域通办”等服务专区，不断拓展便民服务应用，实现50项高频便民服务事项掌上办、指尖办。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会、市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　5.力促政务服务提质增效。大力推进智能化审批“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”，实现100个以上事项“秒批秒办”，100个以上事项“一证一照办”，50个以上事项“零材料办”。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　6.持续打造智慧政务大厅。开发自贡市政务服务自助平台，实现至少30个事项在综合自助机查询办理。积极争取企业侧电子印章试点，探索企业侧电子印章在政务服务、公共服务和商业服务等高频重点领域中的应用。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　7.加强12345热线平台建设。对标一流建设高标准平台，完成新一轮平台建设招投标工作。深入推动热线等紧急热线和水电气等公共事业服务热线热线知识库向社会有序开放，实现与政务服务平台、政府网站知识库互联共享和同步更新。建立完善数据分析研判机制，深化数据分析结果运用，增强对紧急、突发事件的监测预警及应对能力。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年6月底前〕

　　8.提升诉求办理质效。进一步严格办理时限，不断优化12345热线接、转、办、督、回、评等六个环节的工作流程，实现企业群众诉求办理闭环运行。加强业务培训，建立应急调度机制，确保12345热线%。建立健全疑难复杂事项协调办理制度，通过协调会、联席会、领导约谈、领导接听等形式，对不满意诉求开展审核研判、专项督查和二次办理，推动复杂诉求有效解决，力争群众满意率达到95%以上。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年6月底前〕

　　9.创新热线+政务大厅”综合服务平台，强化营商环境投诉处理，联动有关部门进园区、进企业，推动助企惠企政策更好落实落细。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　10.夯实信息共享基础。围绕服务“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革目标，按照“需求导向、应用牵引”的原则，配合优化省共享平台系统功能、落实全省政务数据共享协调机制，指导不动产登记试点资料电子化改造，强化数据治理和数据供需磋商，开展共享融合服务，构建供需对接、共享服务、异议处理、应用推广和精准授权的数据共享交换体系，实现数据高效共享。〔责任单位：市政务服务和数字化管理局，各区县政府、高新区管委会，市级有关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　11.强化政务数据共享。落实省政务数据共享应用和一体化政务大数据体系建设要求，有效支撑“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。围绕川渝政务数据共享要求，落实新版川渝政务服务数据共享责任清单，推进区域政务数据资源互联互通和共享开放。〔责任单位：市政务服务和数字化管理局，各区县政府、高新区管委会，市级有关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　12.开展政务数据资源普查。摸清政务数据资源底数，推动政务数据资源目录一体化和试点推广。〔责任单位：市政务服务和数字化管理局，各区县政府、高新区管委会，市级有关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　13.打造“全科式”综合服务。打造市、县两级政务服务大厅项目服务专区，进一步规范工程建设项目审批事项管理，将涉及多个部门、多个环节的事项，按照“一件事”模式集成办理，统一由综合窗口受理转办，提供以受理办件为核心，兼具咨询辅导、审批协调等功能的综合服务，加快项目落地。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　14.协调推进项目“极速审批”。市、县两级审批部门靠前开展审批辅导服务，自然资源和规划、住房城乡建设部门分别牵头实现阶段内并联审批限时办结，对非关键要件实行容缺受理，对房屋建筑类项目分阶段办理施工许可，积极引导符合条件的备案制企业投资项目实行“承诺制”。各区县行政审批局和产业园区落实领（代）办服务，在工业园区、产业园区等功能区或其他特定区域推行“区域评估”，在投资人自愿前提下推行项目“拿地即开工”。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委等市级相关部门（单位），各区县政府、高新区管委会；完成时限：2023年12月底前〕

　　15.深化惠企政策“一窗兑现”。落实“四川省助企纾困专区”建设要求，动态调整惠企政策信息，确保惠企政策及时汇聚、准确解读、精准推送。推出惠企政策“免申即享”第二批事项清单。将申报类政策纳入各级政务服务大厅综合窗口统一受理，转部门审核，实现“一窗兑现”。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　16.开展公共资源交易数字化转型行动。深化公共资源交易平台整合共享，加快建立公平统一市场，完善公平竞争的公共资源交易秩序，积极做好与省级公共资源交易一体化平台对接工作，实现项目交易信息、市场主体信息统一共享，公共资源交易CA数字证书互认。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　17.提升全流程电子化交易水平。协调行业主管部门完善制度、修订范本，实现进场交易项目全流程电子化交易比例不低于95%，不见面开标比例不低于95%。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　18.开展“拿地零操心”服务。积极推进“签约即拿地”改革试点工作，与市、区（县）有关部门（单位）建立联动机制，专人专项为招商项目提供跟踪辅导“靶向”服务，提升企业获得感和满意度，力争企业满意度达到100%。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　19.实施镇村“三化”建设全覆盖。积极做好镇村便民服务“三化”建设收官和创建工作。在2021—2022年镇村“三化”建设的基础上，2023年将完成9个乡镇（街道）、23个村（社区）的“三化”建设任务，实现我市90个乡镇（街道）、986个村（社区）“三化”建设全覆盖。积极争创省级标杆政务服务大厅，打造星级便民服务中心、示范园区政务服务中心。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年11月底前〕

　　20.打造“清单”式、“暖心”式便民服务。积极推进镇村依申请办理的公共服务事项全面标准化。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。设置帮办代办窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务。优化“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。重点以同城间、区域间、城市间通办高频事项梳理为主攻方向，加快支撑服务“15分钟便民服务圈”，实现乡镇联办、村村通办。（责任单位：各区县政府、高新区管委会；完成时限：2023年12月底前）

　　21.积极拓展镇村便民服务功能。聚焦镇村公共服务需求，强化“政务服务+”服务模式，逐步实现片区内便民服务事项就近办、家门口办。将中心镇（村）列入试点范围，依托便民服务场所主阵地，积极创新“政务服务+园区、现代农业、文旅融合、金融服务、电子商务、邮政服务、寄递物流、供销合作”等服务模式，提供水电气、视讯、医保、社保缴费等服务，协调园区、金融、邮政、供销等部门和单位开展便民利民服务。（责任单位：各区县政府、高新区管委会；完成时限：2023年12月底前）

　　22.培训综合窗口人员。对新招录的综合窗口人员开展业务培训，切实提升综合窗口人员业务能力，独立完成窗口收件、咨询服务等全流程业务，不断提高办事效率。（责任单位：市政务服务和数字化管理局，各区县政府、高新区管委会；完成时限：2023年6月底前）

　　23.严格派驻人员管理。加强对各部门派驻政务大厅窗口工作人员培训、教育和考核，打造服务效能优、作风形象优、政务生态优、群众反馈优的窗口工作队伍。〔牵头单位：市政务服务和数字化管理局；责任单位：各区县政府、高新区管委会，市级相关部门（单位）；完成时限：2023年12月底前〕

　　24.大力开展技能竞赛。深入开展各类“提能争优”活动，积极参加第二届全省政务服务和公共资源交易服务技能大赛。（责任单位：市政务服务和数字化管理局，各区县政府、高新区管委会；完成时限：2023年12月底前）

　　（一）加强组织领导。各级、各部门要充分认识政务服务质量提升改革的重要意义，切实加强组织领导，强化责任担当，坚定不移将政务服务质量提升改革推向深入，推动我市营商环境持续优化。

　　（二）落实工作责任。各项任务牵头单位和责任单位要切实落实工作责任，明确改革任务，细化工作措施，落实专人负责，安排资金保障工作经费，确保各项任务落地落实。

　　（三）强化宣传引导。要及时总结提炼改革工作中好的做法和阶段性成效，加大宣传力度，及时通过新闻媒体、门户网站等开展宣传报道，进一步凝聚改革共识，营造全员支持、参与政务服务质量提升改革工作的良好氛围。

　　超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协同平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

　　突破700元，还在涨！女子卖了60多万元股票全换成金条，“股票这几年套牢多，这波赚了”！

　　乌克兰第二大城市遭袭！俄罗斯称击落乌军164架无人机和2枚美制“杰达姆”炸弹

　　雷军赢了，日均五六千人试坐！小米SU7试驾车座椅被坐包浆、脱皮，小米回应了

　　胡锡进点评小男孩想当行长一事，却被骂是在和稀泥：你女儿也进了环球时报当记者

　　太夸张！上海又现通宵排长队，“限量就100个”，年轻人抢不过阿姨爷叔…多地紧急喊停

　　小米米家 508L 十字四开门冰箱预售：厚度 60cm，预售 3499 元

　　额定 578mAh，三星 Galaxy Watch 7 Pro 电池曝光