湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知

　　为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，巩固提升我省“一件事一次办”改革成果，深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、巩固扩大事项范围。在前段全省开展深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动已上线个主题式、套餐式“一件事”基础上，2024年新增上线个“高效办成一件事”事项（包括国务院国发〔2024〕3号文件部署的13个和我省4个特色“一件事”，详见附件），其中我省已落地实施的新生儿出生、教育入学、退休、企业信息变更、企业注销登记等“一件事”，对标国务院文件最新要求进一步优化完善。建立

　　健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，今后逐年推出一批重点事项，同时推动公共服务、公用事业领域高频关联事项跨领域集成办理，丰富拓展涉企增值服务内容。鼓励各地结合实际持续拓展本地区“高效办成一件事”和“一件事一次办”事项范围。

　　二、深化服务模式创新。全面深化政务服务模式创新，全力推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。按照“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”要求，全链条优化业务流程，全场景强化数字应用，深度开展事项梳理，科学设计流程，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。积极推进“三个免于提交”（政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照），切实精简办事材料。逐一编制“一件事”工作指引和办事指南，并做好系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等工作。健全线上线下帮办代办体系，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。

　　三、提升平台支撑能力。全面加强政务服务渠道平台建设，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。加大省政务云资源保障力度，持续优化升级省“一网通办”平台和“湘易办”超级服务端，建设完善“高效办成一件事”（“一件事一次办”）服务专区，更好打造全省“高效办成一件事”（“一件事一次办”）PC端、移动端总入口。加强省级统筹，加快整合“高效办成一件事”事项涉及部门业务系统与省“一网通办”平台对接联通。同步优化各级政务服务中心综合服务窗口，完善集约高效的线政务服务便民热线平台与有关部门业务系统互联互通，提高12345与110、12315对接联动效率。推进12345热线与政务服务平台投诉建议、政务大厅投诉处理机制、“办不成事”反映窗口和“好差评”体系等实现业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

　　四、强化数字赋能应用。围绕“高效办成一件事”，升级完善省“一网通办”平台统一身份认证、统一电子证照、统一消息推送、统一物流等公共支撑能力，以及事项管理系统、线上线下统一受理系统、通用审批系统、好差评系统、行政效能电子监察系统等业务应用能力。依托省大数据总枢纽，加强数据汇聚、治理、共享、开发、利用。组织开展政务数据共享需求清单梳理，全面编制数据共享目录，开展数据资源挂接和数据治理。围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范，推动实现“一数一源一标准”。充分利用大数据总枢纽汇聚成果，持续优化“减材料、减填报”。创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术在办事服务具体场景中的应用。

　　五、全面夯实工作基础。加强政务服务标准总体设计，制定完善省“一网通办”平台和政务服务中心建设标准规范，推动出台《湖南省12345政务服务便民热线服务与管理规范》省地方标准。健全政务服务事项基础标准，推动《湖南省行政许可事项清单（2023版）》落地落实，修订政务服务事项目录，完善政务服务事项“四级N同”。强化政务服务制度供给，及时推动清理修订与政务服务改革不相适应的行政法规、规章和行政规范性文件。完善数字化应用配套政策，保障电子证照和政务数据高效共享应用、电子档案单套归档等法律效力。健全政务服务工作体系，推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设，落实好《湖南省政务服务中心管理办法》，强化政务服务专业化队伍建设，加强各级政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核，出台激励奖励措施，推进综合服务窗口人员统一配备和政务服务办事员职业技能鉴定。

　　六、加快推进工作落实。2024年度重点事项各牵头单位、配合单位和测试先行市州人民政府（详见附件）要明确分管负责人，共同构建“上下联动、左右协同、内外结合”的工作机制，形成工作共识和攻坚合力。按照“一事一策”“一事一班”要求，抓紧组建工作专班，制订推进实施方案，强化工作经费保障，对照2024年度重点事项推进路线图，按时按质按量完成工作任务。“一件事”在测试先行市州率先落地实施后，再在全省全面应用。推进落实17个“高效办成一件事”已纳入2024年全省重点民生实事，省数据局（省政务服务管理局）要加强对全省“高效办成一件事”和“一件事一次办”工作的统筹协调和督促落实。同时要持续加强政策解读、舆论引导和经验推广，不断提升“高效办成一件事”服务质效，扩大“一件事一次办”品牌影响力。

　　湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知