12月6日，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍青岛市行政审批服务系统“高效办成一件事”改革创新工作及基层典型案例有关情况。

　　今年，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，确定了两批“13+8”共21项“一件事”年度重点事项。青岛市行政审批服务局作为全市最大的政务服务窗口单位，是“高效办成一件事”工作的重要牵头部门和参与部门，承担并参与企业信息变更、注销，水电气网联合报装等8个“一件事”。其中，“企业注销”“企业迁移登记”“大件运输”被列为省级试点。工作中强化部门协同、严把时间节点，依托“爱山东”政务服务平台，精准设置“一件事”重点事项专区，在市区两级政务服务中心优化设置“一件事”服务专窗，统一服务标准，优化办理流程。截至目前，青岛市承担的“一件事”改革任务已全部落地，从总体上看，办事材料压减67%、办理时限压减55%，惠及2.5万自然人、15万经营主体、200余个重点项目。

　　在高效落实国家“一件事”重点事项任务基础上，进一步推动“高效办成一件事”扩面增效。比如，今年国家推出的水电气网联合报装“一件事”，包括供水、供电、燃气、通信、外线个事项，在此基础上，拓展到了17个事项，把树木迁移、占掘路等一并“打包”办理。改革前，建设单位最多要跑11个部门、提交17套材料，改革后，只需要在线套材料就能办结，办理时限也由最多37个工作日压减到7个工作日，相关做法得到住建部刊发推广。

　　今年以来，青岛市行政审批服务局紧紧围绕全市中心工作，聚力重点领域和关键环节攻坚突破，积极争取国家层面改革试点6项，省级层面改革试点26项，推动一批改革成果落地见效。

　　在商事制度改革方面，结合新公司法实施，扎实推进市场监管总局批复的构建“一企一照一码”服务体系改革试点。深化“个转企”、跨区迁移等改革，近千家个体工商户升级为企业，3万余家企业实现市内跨区经营。在全省率先推行“经营范围自主公示”改革，全面开放4.3万条经营活动目录，供企业自主选择、自主公示。企业登记注册“智能表单”、航运企业集成化审批服务2项改革入选国家自贸试验区“最佳实践案例”。持续放大全国“人民满意的公务员”张大为工作室平台效应，深化定制化、个性化服务模式，接待来访企业近千家，为企业提供疑难业务定制化解决方案180余个。同时，延伸服务触角，年内将实现大为工作室基层工作站在10个区（市）全覆盖，让企业在家门口也能享受到专业化、定制化的“大为式”服务。

　　在工程建设项目审批制度改革方面，扎实推进住建部批复的工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，代表山东省参加全国工程建设项目审批制度改革评估，综合排名全国第2。对标福建、上海等先进地区做法，在全省率先推行项目开工、竣工验收等集成化改革，办事材料压减75%、办理时限压减80%，基本实现“拿地即开工、竣工即投产”。着眼重大项目全生命周期，纵向上打通市区两级，横向上强化部门协同，进一步发挥重大项目“金牌团队”作用，为每一个项目量身定制全过程审批服务清单，“一对一”帮办服务，协调解决难点堵点1900余个，有力促进山姆会员店、浮山全民健身中心等重大项目顺利开工建设。

　　在公共资源交易制度改革方面，围绕打造高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易市场，扎实开展工程建设招投标领域专项治理。深化公共资源交易全流程数字化转型升级，启用全省首个“青e见”数字化评标系统，进场交易项目全部实现“线上评标”，开展远程异地评标219次，最大限度减少线下人为干预。全面推广电子营业执照“一照通投”改革，累计为交易主体提供服务3万余次，节约交易成本500余万元。依法依规减免投标保证金，推广电子保函应用，电子保函费率由1.5‰降至1‰，全省最低，全年为交易主体释放流动资金预计70余亿元，最大限度减轻企业经营负担。

　　青岛市行政审批服务局以承接国务院办公厅批复的政务服务线上线下融合改革试点为契机，充分发挥线上线下互相支撑作用，让线上成为线下的延伸，线下成为线上的兜底，让便民利企更加可感可及。

　　在线上端，打造从事项查询到办理申请再到结果反馈的全流程数字赋能体系，群众办事材料免填写率达到63%以上，首次办理通过率达94%以上。下大力气优化线上办事渠道，开展“我陪群众走流程”活动，对高频事项打开分析、找准堵点，靶向施策，确保线上办事平台既能用又好用，广大群众既想用又会用。今年以来，市区两级政务服务中心办件量1630万件，其中1250万件通过线上办理。

　　在线下端，坚持党建引领，成立全国同类城市政务服务领域首个功能型党组织——青岛市民中心党委，强化政务服务窗口政治属性。下足“绣花功夫。